Β2 Δ/νση Δ.Ο.Σ. με χώρες Βαλκανικής, Ρωσία &
λοιπές χώρες ΚΑΚ & παρακολούθησης ΟΣΕΠ 

Η Ελλάδα, ανταποκρινόμενη στις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την ιδιότητά της ως κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ως μέλους της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ ( Development Assistance Committee - DAC , OECD ), δεσμεύτηκε να αυξάνει ετησίως τη διεθνή αναπτυξιακή βοήθεια, με στόχο να προσεγγίσει το 0,33% του Ακαθάριστου Εθνικού της Προϊόντος (ΑΕΠ). Στο πλαίσιο αυτό, καταρτίστηκε ένα πενταετές πρόγραμμα ελληνικής αναπτυξιακής βοήθειας (Ελληνικό Σχέδιο για την Οικονομική Ανασυγκρότηση των Βαλκανίων-ΕΣΟΑΒ) για την περίοδο 2002-2006. Επειδή όμως η ουσιαστική εφαρμογή του ΕΣΟΑΒ ξεκίνησε με καθυστέρηση δύο και πλέον ετών -μέσα του 2004 αντί του 2002-, κρίθηκε απαραίτητη η παράταση του προγράμματος μέχρι και το 2011, με σκοπό να δοθεί η δυνατότητα στις επτά λήπτριες χώρες να αξιοποιήσουν περισσότερο τους πόρους του Σχεδίου που τους αναλογούν.
Το ΕΣΟΑΒ αποτελεί προσπάθεια της Ελλάδος, ως δότριας χώρας, να ενσωματώσει μεμονωμένες πρωτοβουλίες αναπτυξιακής βοήθειας σε ένα ενιαίο σχέδιο και να προωθήσει έτσι μια ολοκληρωμένη αναπτυξιακή πολιτική. Το Σχέδιο αποσκοπεί, κατ’ αρχήν, στην πολιτική, οικονομική και κοινωνική σταθερότητα της περιοχής της Νοτιο-ανατολικής Ευρώπης, ενώ απώτερος στόχος του είναι ο εκσυγχρονισμός των υποδομών, η προώθηση των παραγωγικών επενδύσεων, η στήριξη των δημοκρατικών θεσμών και του κράτους δικαίου, ο εκσυγχρονισμός της Δημόσιας Διοίκησης και αυτοδιοίκησης, η ενίσχυση του κοινωνικού κράτους, η αντιμετώπιση των οικονομικών ανισοτήτων καθώς και η κατάρτιση του εργατικού και επιστημονικού δυναμικού των επωφελούμενων χωρών. Σημαντικό επίσης στόχο του ΕΣΟΑΒ αποτελεί η υποστήριξη του ευρωπαϊκού προσανατολισμού των ληπτριών χωρών.
Το Ελληνικό Σχέδιο για την Οικονομική Ανασυγκρότηση των Βαλκανίων (ΕΣΟΑΒ), συνολικού ύψους 550 εκατ. €, αποσκοπεί κυρίως στην υλοποίηση μεγάλων έργων υποδομής αλλά και στην ενδυνάμωση της ιδιωτικής πρωτοβουλίας και συνεργασίας μεταξύ των χωρών της περιοχής μας. Οι επτά χώρες-λήπτες, ήτοι Αλβανία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Βουλγαρία, Μαυροβούνιο, πΓΔΜ, Ρουμανία και Σερβία αποτελούν όχι μόνο εμπορικούς εταίρους της Ελλάδος αλλά και συχνά, οδούς επικοινωνίας που συνδέουν τη χώρα μας με την υπόλοιπη Ευρώπη και την ευρύτερη αγορά της. Αρχές που διέπουν την εφαρμογή του εν λόγω προγράμματος είναι η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια. Όργανα Διαχείρισης του Προγράμματος είναι η Επιτροπή Παρακολούθησης του ΕΣΟΑΒ, η Γραμματεία της Επιτροπής Παρακολούθησης, οι Εθνικοί Συντονιστές, η Μικτή Επιτροπή Διαχείρισης.
Το ως άνω συνολικό ποσό των 550 εκατ. € κατανέμεται, αφενός μεν ανά λήπτρια χώρα και αφετέρου ανά τομέα (Δημόσιες επενδύσεις/έργα 79%, ιδιωτικές παραγωγικές επενδύσεις 20%, Ταμείο Μικρών ΄Εργων 1%).

                Η κατανομή του συνολικού ποσού των 550 εκατ. ευρώ, ανά λήπτρια χώρα, είναι η ακόλουθη:

                Η κατανομή του συνολικού ποσού των 550 εκατ. ευρώ, ανά τομέα, είναι η ακόλουθη:

Α)            Δημόσιες Επενδύσεις / Έργα

                Στο Δημόσιο τομέα, που καλύπτει ποσοστό 79% του συνολικού ποσού των πιστώσεων εντάσσονται και χρηματοδοτούνται έργα, δράσεις, μελέτες και δραστηριότητες που προτείνονται επισήμως από τις Κυβερνήσεις των ληπτριών χωρών, μέσω του «Εθνικού Συντονιστή» τους, με την υποβολή τυποποιημένων «Εντύπων Αίτησης». Οι προτάσεις δημοσίων επενδύσεων κατατίθενται από την λήπτρια χώρα μέσω του Εθνικού Συντονιστή και εγκρίνονται από την Ελληνική Επιτροπή Παρακολούθησης του ΕΣΟΑΒ, στην οποία προεδρεύει ο Γενικός Γραμματέας ΔΟΣ & ΑΣ του ΥΠΕΞ. Το διαθέσιμο ποσό για την υλοποίηση δημοσίων επενδύσεων/έργων σε όλες μαζί τις χώρες του ΕΣΟΑΒ ανέρχεται σε 421,8 εκατ. €. Οι μέχρι σήμερα συνολικές εγκρίσεις για την υλοποίηση δημοσίων επενδύσεων/έργων στις λήπτριες χώρες ανέρχονται σε 163,4 εκατ. €, ποσό που αντιστοιχεί με το 38,75% του συνολικού προϋπολογισμού των δημοσίων επενδύσεων/έργων.

Β)            Ιδιωτικές Παραγωγικές Επενδύσεις

                Την αρμοδιότητα για τις ιδιωτικές επενδύσεις έχει η Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών (ΥΠ.ΟΙ.Ο/Διεύθυνση Έγκρισης και Ελέγχου Ιδιωτικών Επενδύσεων). Οι υποβαλλόμενες αιτήσεις αξιολογούνται από τις υπηρεσίες του ΥΠ.ΟΙ.Ο και στη συνέχεια τίθενται ενώπιον της αρμόδιας Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής (ΚΓΕ) του εν λόγω Υπουργείου προς έγκριση. Το ελάχιστο και μέγιστο ύψος της επιχορηγούμενης ιδιωτικής επένδυσης, στο πλαίσιο του ΕΣΟΑΒ, καθορίζεται μεταξύ 800.000-5.000.000 € για επενδύσεις που πραγματοποιούνται στη μεταποίηση και μεταξύ 300.000 -1.500.000 € για επενδύσεις στον γεωργικό τομέα, ενώ το ποσοστό της επιχορήγησης ανέρχεται κατ΄ανώτατο όριο στο 30 % του συνολικού κόστους της επένδυσης.

                Το διαθέσιμο ποσό, για ενίσχυση ιδιωτικών επενδύσεων, σε όλες τις λήπτριες χώρες του ΕΣΟΑΒ ανέρχεται συνολικά σε 106,7 εκατ. €. Το ύψος των επιχορηγήσεων που η αρμόδια Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του ΥΠ.ΟΙ.Ο ενέκρινε μέχρι σήμερα ανέρχεται σε 41,5 εκατ. €. Έτσι το ποσοστό απορρόφησης για όλες μαζί τις χώρες ανέρχεται σε 38,91%.

Γ)            Ταμείο Μικρών Έργων

                Όπως προβλέπεται στις επιμέρους Συμφωνίες Αναπτυξιακής Συνεργασίας (Άρθρο Α2) μεταξύ Ελλάδος και των επτά ληπτριών χωρών που συμπεριλαμβάνονται στο Ελληνικό Σχέδιο Οικονομικής Ανασυγκρότησης των Βαλκανίων (ΕΣΟΑΒ), ποσοστό 1% του Προγράμματος τίθεται στη διάθεση των αρμοδίων Ελληνικών Πρεσβειών για το Ταμείο Μικρών Έργων. Το ταμείο αυτό, μπορεί να παρέχει υποστήριξη κυρίως σε μικρά, τεχνικά έργα, επειγούσης φύσεως και με άμεση επίδραση στην τοπική κοινωνία. Το δε κόστος εκάστου δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 50.000 ευρώ.

                Οι προτάσεις μικρών έργων υποβάλλονται στην Ελληνική Πρεσβεία που εδρεύει στη λήπτρια χώρα, από την οποία και διαβιβάζονται με θετική ή αρνητική αξιολόγηση  στην Κ.Υ., προκειμένου η Β2 Δ/νση και το Γραφείο του κ. ΥΦΥΠΕΞ να παράσχουν την τελική  τους έγκριση, που αποτελεί και την προϋπόθεση για την προώθηση των συγκεκριμένων έργων προς υλοποίηση.

                Το διαθέσιμο ποσό για την υλοποίηση μικρών έργων σε όλες μαζί τις χώρες του ΕΣΟΑΒ ανέρχεται σε 5,3 εκατ. €. Οι μέχρι σήμερα συνολικές εγκρίσεις για την υλοποίηση μικρών έργων στις λήπτριες χώρες ανέρχονται σε 2 εκατ. €, ποσό που αντιστοιχεί με το 38,42% του συνολικού προϋπολογισμού του Ταμείου Μικρών Έργων-ΤΜΕ.

                Αναλυτικότερα, οι δράσεις και τα προγράμματα ανά χώρα έχουν ως εξής:

ΑΛΒΑΝΙΑ

-          Δημόσιες Επενδύσεις/Μεγάλα έργα: έχει εγκριθεί επίσημη πρόταση για αναβάθμιση της οδικής σύνδεσης Σαγιάδας-Κονίσπολης-Αγ. Σαράντα(μήκους 40,5 χλμ), συνολικού κόστους 37.562.268,30 €, με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 30.049.814,64 €

-          Ιδιωτικές Επενδύσεις: έχουν εγκριθεί, μέχρι σήμερα, 13 προτάσεις, συνολικού ύψους 30.599.035 €, με συνολικό ύψος επιχορήγησης 9.254.569 €. Το ποσοστό απορρόφησης  ανέρχεται σε 92,74% και οι νέες θέσεις εργασίας σε 462.

-          Ταμείο Μικρών Έργων: έχουν υλοποιηθεί δεκαοκτώ(18) έργα συνολικής δαπάνης 212.495 €, ενώ βρίσκονται υπό εξέταση 7 νέα μικρά έργα συνολικού ποσού 114.000 €.

ΒΟΣΝΙΑ & ΕΡΖΕΓΟΒΙΝΗ

-          Δημόσιες Επενδύσεις/Μεγάλα έργα: ανακατασκευή/ανακαίνιση του Κυβερνητικού Κτιρίου ‘’Ελληνο-βοσνιακής Φιλίας’’ στο Σεράγεβο, συνολικού προϋπολογισμού 16.789.989 € με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 13.497.073 €. Η παράδοσή του προγραμματίζεται για τον Ιούνιο 2007. Υπό εξέταση βρίσκεται και η πρόταση της ανακατασκευής τμήματος του Νοσoκομείου Kasindo (‘’Serbia’’ Pavillion) στο ανατολικό Σεράγεβο, προϋπολογισμού 2.400.000 € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 1.920.000 €.

-          Ιδιωτικές Επενδύσεις: μέχρι στιγμής δεν έχει εγκριθεί αίτημα για επιχορήγηση ιδιωτικής επένδυσης.

-          Ταμείο Μικρών Έργων: μέχρι σήμερα έχουν υλοποιηθεί 4 έργα συνολικής δαπάνης 44.615 €, κοινωνικού κυρίως χαρακτήρα, όπως εξοπλισμός εργαστηρίων, προμήθεια μηχανημάτων Η/Υ κ.α., ενώ έχουν εγκριθεί και 2 νέα μικρά έργα συνολικής δαπάνης 80.000 € (40.000 € έκαστο) που αφορούν στην προμήθεια ασθενοφόρων παροχής Πρώτων Βοηθειών.

ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ

-          Δημόσιες Επενδύσεις/Μεγάλα έργα: α)Εξοπλισμός χειρουργικής μονάδας περιφερειακού νοσοκομείου στην πόλη  Κύρτζαλι (συνολικού κόστους 918.420 €, με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 734.736 €, β)Ιατρικός εξοπλισμός για το περιφερειακό νοσοκομείο θεραπείας ογκολογικών νοσημάτων στην πόλη Βράτσα (συνολικού κόστους 175.000 €, με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 157.500 €), γ)Δημιουργία περιφερειακής κλινικής θεραπείας ογκολογικών νοσημάτων στην πόλη Σμόλυαν (συνολικού κόστους 1.425.884 €, με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 1.140.707 €) δ) το έργο SΕΕLight (South-East European Lambda Network Facility for Research and Education, Διαβαλκανική Δικτυακή Υποδομή Οπτικών Ινών για Έρευνα και Εκπαίδευση), δίκτυο οπτικών ινών υψηλών ταχυτήτων/διασύνδεση πανεπιστημιακών κοινοτήτων(συνολικού κόστους 6.028.451 €, με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 4.822.760 €)

-          Ιδιωτικές Επενδύσεις: για την επιχορήγηση ιδιωτικών παραγωγικών επενδύσεων, έχουν εγκριθεί δεκατέσσερις (14) αιτήσεις, συνολικού ύψους 40.914.333 €. Εξ’ αυτών, πέντε έχουν ήδη ολοκληρωθεί. Με την έγκριση των αιτήσεων αυτών, το συνολικό ύψος των επιχορηγήσεων για ιδιωτικές επενδύσεις ανέρχεται σε 12.274.300 € (υπερβαίνοντας, κατ’ εξαίρεση, το αρχικά προβλεπόμενο ύψος επιχορηγήσεων 10.858.000 €). Οι θέσεις εργασίας που δημιουργούνται με την υλοποίηση των ανωτέρω επενδύσεων υπερβαίνουν τις 1.581 (εκ των οποίων οι 334 εποχιακές)

-          Ταμείο Μικρών Έργων: μέχρι σήμερα έχουν εγκριθεί, 5 μικρά έργα, συνολικού ποσού 203.000 €, δηλαδή ποσοστό 37,39% του συνολικού προϋπολογισμού (542.900 €).

ΜΑΥΡΟΒΟΥΝΙΟ

-          Δημόσιες Επενδύσεις/Μεγάλα έργα: Αξιολογείται η πρόταση που αφορά την χρηματοδότηση της αναβάθμισης του ογκολογικού τμήματος του κλινικού κέντρου του Μαυροβουνίου-Νοσοκομείο Ποντγκόριτσα (ανακαίνιση, εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών και αγορά εξοπλισμού για το τμήμα βραχυθεραπείας της ογκολογικής κλινικής), συνολικού προϋπολογισμού 1.300.000 € (συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 1.040.000 €)

-          Ιδιωτικές Επενδύσεις: μέχρι στιγμής δεν έχει υποβληθεί αίτημα επιχορήγησης ιδιωτικής επένδυσης

-          Ταμείο Μικρών Έργων: μέχρι σήμερα έχουν χρηματοδοτηθεί 4 μικρά έργα και δράσεις συνολικού ύψους 77.860 €.

 Π.Γ.Δ.Μ

-          Δημόσιες Επενδύσεις/Μεγάλα έργα: α)ανακατασκευή τμήματος του Πανευρωπαϊκού Διαδρόμου Χ μεταξύ των πόλεων Demir Kapija-Udovo-Smokvica-Gevgelija (μήκους 33,2 χλμ) προϋπολογισμού 170 εκατ. €, με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 50 εκατ. € και β)το έργο SΕΕLight (South-East European Lambda Network Facility for Research and Education, Διαβαλκανική Δικτυακή Υποδομή Οπτικών Ινών για Έρευνα και Εκπαίδευση), δίκτυο οπτικών ινών υψηλών ταχυτήτων/διασύνδεση πανεπιστημιακών κοινοτήτων, προϋπολογισμού 2.007.787 € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 1.606.230 €.

-          Ιδιωτικές Επενδύσεις: μέχρι σήμερα έχουν εγκριθεί 6 προτάσεις, συνολικού κόστους 9.744.924 € και συνολική επιχορήγηση 2.923.477 €. Το ποσοστό απορρόφησης ανέρχεται σε 19,53%. του συνόλου και οι νέες θέσεις εργασίας είναι 442.

-          Ταμείο Μικρών Έργων: μέχρι σήμερα έχουν εγκριθεί και βρίσκονται στο στάδιο της υλοποίησης οκτώ (8) προτάσεις για έργα συνολικού ύψους 365.000 €. Αυτά είναι έργα κοινωνικού κυρίως χαρακτήρα: προμήθεια κινητών σταθμών Πρώτων Βοηθειών σε Σκόπια, Μοναστήρι και Τέτοβο, προμήθεια ιατρικών μηχανημάτων κ.α.

  ΡΟΥΜΑΝΙΑ

-          Δημόσιες Επενδύσεις/Μεγάλα έργα: μέχρι σήμερα, έχουν εγκριθεί δύο προτάσεις (συνολικού προϋπολογισμού 8.198.193 €) με συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 6.558.554 €). Οι προτάσεις αυτές αφορούν: α)την ανακαίνιση-εκσυγχρονισμό του Μουσείου 21ου αιώνα Κωστάντζας,  προϋπολογισμού 2,5 εκ. € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 2 εκ. € και β)το έργο SΕΕLight (South-East European Lambda Network Facility for Research and Education, Διαβαλκανική Δικτυακή Υποδομή Οπτικών Ινών για Έρευνα και Εκπαίδευση), δίκτυο οπτικών ινών υψηλών ταχυτήτων/ διασύνδεση πανεπιστημιακών κοινοτήτων, προϋπολογισμού 5.698.193 € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 4.558.554 €. Επίσης, βρίσκονται υπό αξιολόγηση α)το έργο ανακατασκευής περιφερειακού διαμετακομιστικού Ιατρικού Κέντρου για επείγοντα περιστατικά στο Targu Mures, προϋπολογισμού 10.718.134 € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 6.966.787,00 € καθώς και β)το Νοσοκομείο Επειγόντων Περιστατικών St Maria για Παιδιά στο Ιάσιο, προϋπολογισμού 4.437.185 € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 3.590.000 €.

-          Ιδιωτικές Επενδύσεις: Μέχρι σήμερα έχουν εγκριθεί 19 προτάσεις, συνολικού κόστους 43.020.445 € και επιχορήγηση ΕΣΟΑΒ 12.192.733,50 €. Το ποσοστό απορρόφησης  ανέρχεται σε 86,55%, ενώ δημιουργούνται 944 νέες θέσεις εργασίας.

-          Ταμείο Μικρών Έργων: μέχρι σήμερα έχουν εγκριθεί, 9 μικρά έργα, συνολικού ποσού 429.900 €, δηλαδή ποσοστό 61,03% του συνολικού προϋπολογισμού (704.300 €).

  ΣΕΡΒΙΑ

-          Δημόσιες Επενδύσεις/Μεγάλα έργα: μέχρι σήμερα, έχουν εγκριθεί δύο προτάσεις, με συνολική χρηματοδότηση ΕΣΟΑΒ 104.900.673 €. Οι προτάσεις αυτές αφορούν: α) την κατασκευή τμήματος του Πανευρωπαϊκού Διαδρόμου Χ μεταξύ της πόλεως Νις και των συνόρων με την ΠΓΔΜ μήκους 86,7 χλμ, συνολικού προϋπολογισμού 475 εκατ. € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 100 εκατ. € και β)το έργο SΕΕLight (South-East European Lambda Network Facility for Research and Education, Διαβαλκανική Δικτυακή Υποδομή Οπτικών Ινών για Έρευνα και Εκπαίδευση), δίκτυο οπτικών ινών υψηλών ταχυτήτων/διασύνδεση πανεπιστημιακών κοινοτήτων, συνολικού κόστους 6.125.842 € και συμμετοχή ΕΣΟΑΒ 4.900.673,60 €

-          Ιδιωτικές Επενδύσεις: το διαθέσιμο ποσό επιχορήγησης ανέρχεται σε 46,5 εκατ. €. Μέχρι σήμερα, έχουν εγκριθεί για επιχορήγηση 5 επενδύσεις, συνολικού ποσού 4.464.210 €, που αντιστοιχεί στο 9,6% του προϋπολογισμού και δημιουργούν 78 νέες θέσεις εργασίας.

-          Ταμείο Μικρών Έργων: το μέγιστο διαθέσιμο ποσό ανέρχεται σε 2.325.000 €. Μέχρι σήμερα εγκρίθηκαν, υλοποιήθηκαν ή πρόκειται να ολοκληρωθούν σύντομα 12 έργα, συνολικής δαπάνης 371.912 € (αφορούν επισκευές κτιρίων και σχολείων, υποστήριξη γηροκομείου, νοσηλευτικών ιδρυμάτων, επισκευή υδατοφράκτη κ.α.).

Τελευταία ενημέρωση: Απρίλιος 2007