Mme Dora Bakoyannis, ministre des Affaires étrangères (26 mai): " Le Conseil de l’UE s’est penché aujourd’hui sur un grand nombre de questions. Chaque question revêtait son propre intérêt et importance. Les questions abordées ont porté sur : 

-          la Politique extérieure de l’UE et ses relations au niveau international

-          la Politique européenne de sécurité et de défense

-          le rôle européen dans la Coopération internationale au développement

Notre Union est un partenaire mondial pour le développement qui accorde une importance majeure à la dimension humanitaire. L’Union de par son action confirme l’importance particulière qu’elle attache – ainsi que sa sensibilisation- aux questions et aux défis majeurs auxquels est confrontée aujourd’hui la Communauté internationale. Lors de la session conjointe entre les ministres de la Défense nationale et des Affaires étrangères, nous avons débattu des évolutions en Afghanistan mais aussi de la protection des enfants lors des conflits armés. Les autres questions qui seront abordées lors du Conseil « Affaires générales et Relations extérieures »  porteront, entre autres, sur la promotion et la protection des droits des enfants dans le cadre de l’action extérieure de l’Union, la protection des femmes lors des conflits armés, la hausse des prix des produits alimentaires ainsi que la sécurité alimentaire dans les pays en voie de développement.

Je regrette que des questions de ce genre - portant sur des aspects très importants de l’action de l’Union européenne – ne soient pas mises au premier plan de l’actualité.

Toutefois, il est important que les citoyens sachent que l’Union européenne- dont notre pays est un ancien et actif membre – n’est pas simplement une puissance mondiale de stabilité et de développement.  L’Union européenne est aux côtés des citoyens, non seulement en Europe, mais aussi dans le monde entier.

C’était dans cet esprit que j’avais soulevé la question de l’huile de tournesol frelatée qui est arrivée sur les marchés européens – et ce non seulement en Grèce mais aussi dans d’autres Etats membres de l’UE- en provenance d’un pays tiers qui n’est pas membre de l’UE.

Je me suis référée à cette question malgré le fait que celle-ci, d’après des critères strictement bureaucratiques, ne fasse pas partie des questions relatives aux évolutions au sein de l’Organisation mondiale du Commerce que nous avons débattues avec mes collègues.

Plus particulièrement, j’ai souligné que nous devrions désormais rendre plus efficaces et plus rigoureux les contrôles des produits alimentaires provenant des pays tiers.

Le commissaire M. Mandelson a reconnu qu’il était opportun de mener cette discussion et a dit qu’il y reviendrait bientôt.

Pour ce qui est des questions traditionnelles abordées lors du Conseil « Affaires générales et Relations extérieures », nous avons discuté des évolutions en Afrique, en Géorgie, en Irak ainsi que de l’évolution de la situation en Birmanie-Myanmar.

Nous avons également préparé l’ordre du jour du prochain Conseil européen (application du Traité de Lisbonne, questions relatives à la Justice et aux Affaires intérieures, questions économiques et environnementales, les Balkans occidentaux, l’Union méditerranéenne et notamment des questions d’actualité, à savoir la crise alimentaire et la hausse des prix des produits alimentaires).

 Lors du déjeuner nous avons plus particulièrement débattu des évolutions dans les Balkans occidentaux, et notamment au Kosovo et en Serbie ainsi qu’au Proche-Orient.

S’agissant plus particulièrement des Balkans occidentaux :

Nous avons discuté de la perspective européenne de la Serbie – un pays clé pour le développement des relations harmonieuses entre les peuples de la région et pour la stabilité et le développement sur la base de nos valeurs européennes.

La Grèce continue de soutenir qu’il faut donner suite à la décision prise il y a un mois sur l’Accord de stabilisation et d’association.

Vous devez vous rappeler qu’en novembre dernier j’avais soumis un plan d’action en cinq points sur les relations de l’UE avec les Balkans occidentaux. Je dirais même que ce plan est devenu un point de référence pour les actions européennes dans la région.

Nous avons également discuté des perspectives et des conditions de développement de la future mission européenne au Kosovo, ladite mission EULEX Kosovo.

Nous sommes en contact continu avec les Nations Unies dans le but  de trouver les moyens les plus appropriés et fixer le calendrier y relatif en vue du retrait de la force actuelle des Nations Unies et de son remplacement par celle de l’Union.

Nous nous trouvons à une étape délicate des discussions puisque le 15 juin, date à laquelle la Constitution du Kosovo entrera  en vigueur, approche.

Il est important de parvenir à une solution qui donnerait à la fois lieu à une base juridique solide pour la réalisation de cette mission (ce qui est assuré sous l’égide des Nations Unies) et à une autonomie de la structure administrative de la mission EULEX.

Pour ce qui est du Proche-Orient, des évolutions positives ont eu lieu au Liban ce qui a donné lieu à l’élection - demeurée en suspens depuis longtemps- d’un Président.  La Grèce salue ces évolutions.

Il semble que les forces politiques du pays se montrent plus disposées à renoncer à leurs différences et à régler leurs problèmes par la voie du dialogue.  Nous espérons que Liban retrouvera son chemin dans l’intérêt de la paix et de la stabilité dans la région.

Toutefois, l’évolution du processus de paix au Proche-Orient n’est pas celle que l’on aurait souhaitée.

Lors de mes contacts tant avec nos partenaires qu’avec les différents dirigeants de la région, j’ai toujours l’occasion de souligner l’importance que nous attachons au règlement global des questions. Car autrement les solutions quelles qu’elles soient, ne pourraient êtres durables.

Je pense que vous avez eu l’occasion de constater que les conclusions que nous allons adopter aujourd’hui, portent sur tous les aspects de la question.

Comme il a été convenu à Annapolis, il y a six mois, notre objectif est de parvenir à un accord de paix d’ici à la fin de l’année.

A cette fin, toutes les parties devront se conformer à leurs obligations et renoncer à toute action qui pourrait nuire aux  pourparlers.

Nous saluons également l’intention de la Syrie et d’Israël d’entamer des négociations avec la contribution de la Turquie. Toutes les  actions menées en faveur du renforcement de la paix et de la stabilité sont les bienvenues. 

Une évolution importante était l’approbation après deux ans, du mandat de négociation de la Commission pour l’ouverture de négociations avec la Russie concernant la conclusion d’un nouvel accord UE-Russie.

Enfin, force est de souligner que le Conseil a adopté aujourd’hui le texte de la position commune que l’UE présentera demain au Conseil d’association avec la Turquie.

 J’aimerais faire brièvement quelques observations concernant ce texte dans lequel a été intégré de manière assez satisfaisante un certain nombre de questions qui préoccupent notre pays.

Plus particulièrement:

1.       La partie qui se réfère aux relations de bon voisinage est assez satisfaisante. Elle comporte tous les éléments qui ont été inclus dans les textes communautaires relatifs à cette question. Par conséquent, la Turquie est appelée à assumer ses obligations relatives aux relations de bon voisinage et au règlement pacifique de différends, à faire face aux sources de frictions et tensions entre celle-ci et ses voisins et à renoncer à toute menace ou action qui pourrait influencer de manière négative les relations de bon voisinage.

2.       Le texte relatif à la liberté religieuse n’a jamais été plus complet. Dans ce texte, il est indiqué que la nouvelle loi de la Turquie sur les Fondations charitables ne portait que sur un certain nombre de questions y relatives tandis que son application devrait être suivie de près.  En outre, il est clairement indiqué que le Patriarcat devrait être libre d’utiliser le titre « œcuménique », une question qui, de par sa nature purement religieuse, ne devrait donner lieu à aucune intervention de l’Etat.

3.       La Position commune se réfère également aux problèmes relatifs aux biens et à l’éducation auxquels est confrontée la minorité grecque en Turquie.

4.       Les références faites à la question chypriote sont également satisfaisantes.

5.       Un accent important est mis sur la question de la réadmission. Il est souligné que la conclusion d’un accord de réadmission entre l’UE et la Turquie demeure une priorité et le pays voisin est appelé à donner priorité à l’application correcte des accords bilatéraux avec des Etats membres de l’UE.

6.       Les références faites aux relations entre l’armée et la vie politique ont été importantes.

7.       En outre, pour notre part, il est jugé important de souligner les faibles progrès réalisés dans le domaine de la pêche, la nécessité d’assurer un niveau élevé de sécurité nucléaire et l’élaboration des études d’impact environnemental (y compris les aspects transfrontaliers).

Enfin, j’espère que les évolutions en Turquie n’influenceront pas sa volonté d’œuvrer en faveur de son adhésion à l’UE et ne constitueront pas une entrave à sa capacité de procéder aux reformes et aux adaptations nécessaires conformément aux modalités, aux critères, aux principes et aux valeurs de l’UE.